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1. 生駒市議会 2019-02-28
   平成31年第１回定例会　議会運営委員会　本文 開催日：2019年02月28日

   
   取得元: 生駒市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-18
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開会 ◯吉村善明委員長　おはようございます。ただ今から議会運営委員会を開催します。 　なお、市民及び報道関係者の傍聴を許可いたしております。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　午前10時０分　開議 2 ◯吉村善明委員長　本日の会議は、議長から諮問のありました事項について、次第に基づき、順次、調査いたします。 　１、平成31年生駒市議会第１回（３月）定例会の運営について。 　(1)一般質問について。 　本件は、申合せにより、通告された一般質問の内容について協議願うものです。 　資料１、一般質問通告一覧表をご参照ください。 　通告順に従い、発言の通告内容について、国政又は議案内容に及んでいないか、協議願います。 　まず最初に、中浦議員の、学童保育の運営について。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 3 ◯吉村善明委員長　続きまして、樋口委員の、市長施政方針について。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 4 ◯吉村善明委員長　続きまして、下村議員の、健康増進法の改正による受動喫煙防止対策の強化について。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 5 ◯吉村善明委員長　続きまして、成田委員の、一つ目が、災害対策（地区防災計画）について、二つ目が、期日前投票所の増設等について。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 6 ◯吉村善明委員長　続きまして、惠比須議員の、一つ目が、一般廃棄物処理事業について、二つ目が、不法投棄対策について。よろしいですか。
   　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 7 ◯吉村善明委員長　最後に、浜田委員の、市長施政方針について。よろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 8 ◯吉村善明委員長　なお、浜田委員におかれましては、樋口委員の一般質問に対する理事者側の回答にご留意願います。 　以上、これらを取下げ等の必要はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 9 ◯吉村善明委員長　通告のとおり、これらを認めることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 10 ◯吉村善明委員長　また、発言に当たっては、理事者も含めて、生駒市議会会議規則第58条の規定に基づき、簡明に行われますよう、よろしくお願いいたします。 　また、一般質問の割り振りについては、申合せに基づき、資料１のとおりとなりますので、ご承知おき願います。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 11 ◯吉村善明委員長　(2)市長提出議案等について。 　資料２、議案一覧表をご参照ください。 　報告第１号、市長専決処分の報告について（損害賠償の額の決定について）。 　本件は、地方自治法第180条第２項の規定により、報告されるものです。 　本件は、先例により、開会日に報告を受け、通告による質疑の後、承りおく扱いとなりますので、ご承知おき願います。 　次に、議案第１号から、先例等を踏まえ、本会議での審議とするか、関係委員会に付託するか、ご協議願います。 　まず最初に、議案第１号から第８号までの平成31年度各会計予算議案。 　これら８議案は、過日の当委員会における調査結果により、新年度予算議案等の審査方法に基づき、予算委員会に審査を付託することになります。 　続きまして、議案第９号から、先例等を踏まえ、本会議での審議とするか、関係委員会に審査を付託するか、ご協議願います。 　議案第９号、平成30年度生駒市一般会計補正予算（第６回）。 　本案は、先例どおり、所管の委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 12 ◯吉村善明委員長　予算委員会（３分科会）に付託することとなります。 　議案第10号、平成30年度生駒市国民健康保険特別会計補正予算（第２回）。 　本案は、保険基盤安定負担金及び財政安定化支援事業に係る納付金額が確定したことに伴い、増額補正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「即決」との声あり） 13 ◯吉村善明委員長　即決でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 14 ◯吉村善明委員長　２日目の本会議で審議することとなります。 　議案第11号、平成30年度生駒市下水道事業特別会計補正予算（第２回）。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「即決」との声あり） 15 ◯吉村善明委員長　即決でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 16 ◯吉村善明委員長　２日目の本会議で審議することとなります。 　議案第12号、生駒市個人情報保護条例及び生駒市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律及び行政機関の保有する情報の公開に関する法律の改正に伴い、個人情報の定義を明確化することなどから、改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 17 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 18 ◯吉村善明委員長　企画総務委員会に付託することとなります。 　議案第13号、生駒市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律の施行により、国家公務員の超過勤務命令の上限時間などが定められることを踏まえ、本市においても、超過勤務命令の上限時間などを規則において定めることができるようにすることから、改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 19 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 20 ◯吉村善明委員長　企画総務委員会に付託することとなります。 　議案第14号、生駒市減債基金の設置、管理及び処分に関する条例及び生駒市北部地域整備促進基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、減債基金について、ＰＦＩ事業の建設事業費に係る債務を償還する場合及び病院事業債の償還のために一般会計から病院事業会計に貸し付ける場合に処分できるようにすることなどから、改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 21 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 22 ◯吉村善明委員長　本案は、予算委員会に係る運営指針第３条第１号に基づき、予算委員会企画総務分科会に審査を付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 23 ◯吉村善明委員長　議案第15号、生駒市森林環境整備促進基金条例の制定について。 　本案は、平成31年度から、国より（仮称）森林環境譲与税が市に譲与されることに伴い、後年度以降、当該譲与税の対象となる施策の費用に充当できるよう基金として積み立てることから、制定されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 24 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 25 ◯吉村善明委員長　本案は、予算委員会に係る運営指針第３条第１号に基づき、予算委員会企画総務分科会に審査を付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 26 ◯吉村善明委員長　議案第16号、生駒市手数料条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、建築基準法の一部改正に伴い、建築物の接道義務に係る認定申請手数料等を新設することなどから、改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 27 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 28 ◯吉村善明委員長　本案は、予算委員会に係る運営指針第３条第２号に基づき、予算委員会都市建設分科会に審査を付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 29 ◯吉村善明委員長　議案第17号、生駒市立学校給食センター条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、生駒北学校給食センターが新たに設置されることに伴い、同センターの名称と位置を追加することから、改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「即決」との声あり） 30 ◯吉村善明委員長　即決でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 31 ◯吉村善明委員長　２日目の本会議で審議することとなります。 　議案第18号、生駒市子ども医療費助成条例等の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、未就学児に係る福祉医療助成制度の助成方法について、現物給付方式を導入することから、改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 32 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 33 ◯吉村善明委員長　厚生消防委員会に付託することとなります。 　議案第19号、生駒市老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、デイサービスセンター長楽について、本年３月末で指定管理期間が満了することに伴い廃止することなどから、改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 34 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 35 ◯吉村善明委員長　厚生消防委員会に付託することとなります。 　議案第20号、生駒市犯罪被害者等支援条例の制定について。 　本案は、犯罪被害に遭われた市民とその家族に対する、被害の早期回復及び軽減に向けた施策を総合的に推進することから、制定されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり）
   36 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 37 ◯吉村善明委員長　市民文教委員会に付託することとなります。 　議案第21号、生駒市水道事業の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について。 　本案は、技術士法施行規則の一部改正に伴い、布設工事監督者の資格基準に係る表現を整理することから、改正されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「即決」との声あり） 38 ◯吉村善明委員長　即決でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 39 ◯吉村善明委員長　２日目の本会議で審議することとなります。 　議案第22号、財産の取得の変更について。 　本案は、独立行政法人都市再生機構が所有する学研高山地区第２工区用地の取得に当たり、所有権の移転期日までに移転登記が完了できない土地について、取得財産から除外するため、変更されるものです。 　本案は、即決とするか、委員会付託とするか、ご協議願います。 　　　　　　　　　　　　　（「付託」との声あり） 40 ◯吉村善明委員長　付託でよろしいですか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 41 ◯吉村善明委員長　都市建設委員会に付託することとなります。 　議案第23号、市道路線の認定について。 　本案は、先例どおり、即決することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 42 ◯吉村善明委員長　２日目の本会議で審議することとなります。 　議案第24号、第６次生駒市総合計画基本構想及び第１期基本計画を定めることについて。 　本案は、第５次生駒市総合計画の計画期間満了に伴い、平成31年度から開始される第６次生駒市総合計画基本構想及び第１期基本計画を策定されることから、提案されるものです。 　本案は、総合計画特別委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 43 ◯吉村善明委員長　議案第25号、生駒市公平委員会委員の選任について。 　本案は、委員の任期満了に伴い、議会の同意を得るため提案されるものです。 　本案は、会議規則第166条の規定に基づき、午後からの全員協議会で協議することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 44 ◯吉村善明委員長　本会議での審議については、先例どおり、開会日に即決することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 45 ◯吉村善明委員長　また、先例により、市長の議案提案理由説明の後、質疑を省略することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 46 ◯吉村善明委員長　本会議での審議の結果、選任に同意した場合、先例により、２日目以降の本会議で挨拶を受けることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 47 ◯吉村善明委員長　本件は、午後からの全員協議会で周知いたします。 　議案第26号、生駒市政治倫理審査会委員の委嘱について。 　本案も、委員の任期満了に伴い、議会の同意を得るため提案されるものです。 　本案も、会議規則第166条の規定及び先例に基づき、午後からの全員協議会で協議することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 48 ◯吉村善明委員長　本会議での審議については、先例どおり、開会日に即決することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 49 ◯吉村善明委員長　また、先例により、市長の議案提案理由説明の後、質疑を省略することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 50 ◯吉村善明委員長　本会議での審議の結果、委嘱に同意した場合、先例により、２日目以降の本会議で挨拶を受けることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 51 ◯吉村善明委員長　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　諮問第１号、人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて。 　本件は、長が議会の意見を聞き推薦されるもので、委員の任期満了により、委員候補者を再度推薦されることに伴うものです。 　本件も、会議規則第166条の規定及び先例に基づき、午後からの全員協議会で協議することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 52 ◯吉村善明委員長　本会議での審議については、先例どおり、開会日に即決することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 53 ◯吉村善明委員長　また、先例により、市長の提案理由説明の後、質疑を省略することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 54 ◯吉村善明委員長　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 55 ◯吉村善明委員長　(3)追送議案について。 　平成30年度生駒市一般会計補正予算（第７回）。 　本件は、過日、理事者から正副議長に追送議案として提出する旨の申入れがあったことから、定例会の開会日、５日火曜日午前９時30分から議案説明会を開催し、議案の説明を受けることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 56 ◯吉村善明委員長　本案の取扱いについては、一般会計補正予算議案であることから、先例により、予算委員会に審査を付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 57 ◯吉村善明委員長　予算委員会では、５日の議案説明会における議案説明を踏まえ、同委員会の所管分科会で審査することになります。 　本案は、通告によらない質疑を行うことでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 58 ◯吉村善明委員長　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 59 ◯吉村善明委員長　(4)議員提出議案について。 　議員提出議案第１号、商工・観光の振興に向けた行政の積極的な公共投資等を求める決議について。 　本案は、過日の議案説明会で説明を受けていることから、会議規則第166条の規定に基づき、午後からの全員協議会で協議することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 60 ◯吉村善明委員長　先例により、全員協議会での協議の結果、全会一致の場合は２日目の本会議において議長発議により決議し、全会一致とならない場合は、提出者の樋口議員から議案提案理由説明を受け、通告による質疑の後、企画総務委員会に付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 61 ◯吉村善明委員長　また、全会一致とならない場合、発言等の通告締切日等については、他の付託議案と同様になりますので、ご承知おき願います。 　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 62 ◯吉村善明委員長　(5)陳情書等について。 　資料３、陳情書等一覧表をご参照ください。 　本件は、12月定例会における陳情書等の提出締切日以降に提出された陳情書等について、委員会で審査するか、本会議での報告とするか、協議願うものです。 　陳情第１号、全国知事会の「米軍基地負担に関する提言」の主旨に基づいて、地方自治の根幹を脅かす日米地位協定の見直しを国に求める意見書を提出することを求める陳情書。 　本陳情は、陳情書等取扱基準12の「意見書の提出を求めるもの」、同基準21の「市内に居住しない者から提出されるもの」及び同基準22の「郵送によるもの」であることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 63 ◯吉村善明委員長　開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。 　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　陳情第２号、2018年県民要求実現全県・自治体キャラバン要請書。 　本要請は、陳情書等取扱基準19の「趣旨又は願意が、幅広い行政施策に及ぶもの」、同基準20の「毎年、定期的に同様の趣旨内容で、提出されるもの」及び同基準22の「郵送によるもの」であることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 64 ◯吉村善明委員長　本要請も、開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。 　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　陳情第３号、奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を、森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め、天然林に戻すことを求める陳情書。 　本陳情は、陳情書等取扱基準21の「市内に居住しない者から提出されるもの」、同基準22の「郵送によるもの」であることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 65 ◯吉村善明委員長　本陳情も、開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。 　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　陳情第４号、75歳以上の医療費窓口負担２割化に反対する意見書採択に関する要望書。 　本要望は、陳情書等取扱基準12の「意見書の提出を求めるもの」及び同基準22の「郵送によるもの」であることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 66 ◯吉村善明委員長　本要望も、開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。 　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。
   　陳情第５号、「2019年10月の消費税増税中止を求める意見書」採択に関する要望書。 　本要望も、陳情書等取扱基準12の「意見書の提出を求めるもの」及び同基準22の「郵送によるもの」であることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 67 ◯吉村善明委員長　本要望も、開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。 　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　陳情第６号、辺野古新基地建設問題の解決に向けた主体的な取組を呼びかけるとともに、政府に対し、沖縄県民の民意を尊重することを求めることに関する陳情書。 　本陳情は、陳情書等取扱基準12の「決議の提出を求めるもの」、同基準21の「市内に居住しない者から提出されるもの」及び同基準22の「郵送によるもの」であることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 68 ◯吉村善明委員長　本陳情も、開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。 　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 69 ◯吉村善明委員長　(6)常任委員会の所管事務調査について。 　資料４、委員会所管事務調査一覧表をご参照ください。 　本件は、資料のとおり、各常任委員会の委員長から、会議規則及び申合せに基づき、所管事務調査として取り扱う旨の通知が議長に提出されたことから、会期中における各常任委員会で調査されますので、ご承知おき願います。 　本件も、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 70 ◯吉村善明委員長　(7)諸般の報告について。 　1)議会運営委員会の委員長報告。 　本件は、申合せに基づき、１月29日及び本日の当委員会の調査結果について報告を行います。 　2)常任委員会の所管事務調査報告。 　資料５、委員会所管事務調査報告一覧表をご参照ください。 　本件は、閉会中において、市民文教委員会、厚生消防委員会及び都市建設委員会で調査が実施され、報告書が提出されたことの報告を議長から受けるとともに、厚生消防委員会及び都市建設委員会で「常任委員会における所管事務調査に基づく政策提案に関する指針」第４条第２項に基づく取りまとめが行われ、調査報告書が提出されましたので、申合せに基づき、各委員長から報告を受けます。 　また、本日の当委員会終了後に開催が予定されております企画総務委員会においても調査が実施され、当該調査に係り、「常任委員会における所管事務調査に基づく政策提案に関する指針」第４条第２項に基づく取りまとめが行われ、調査報告書が同委員長から提出される予定であることから、調査報告書が提出された場合には、先ほどと同様に、同委員長から報告を受けますので、ご承知おき願います。 　3)総合計画特別委員会の審査報告。 　資料６、委員会審査報告一覧表をご参照ください。 　本件は、１月15日開催の総合計画特別委員会の審査報告について、先例により、委員長から報告を受けます。 　4)例月出納検査の結果報告。 　本件は、監査委員から報告書が提出されていることの報告を議長から受けます。 　5)法人の経営状況を説明する書類。 　本件は、地方自治法第243条の３第２項の規定に基づき、事業計画報告書が提出されていることの報告を議長から受けます。 　6)陳情書等一覧表。 　本件は、先ほども確認しましたが、先例により、12月定例会における陳情書等の提出締切日以降に陳情書等が提出されていることの報告を議長から受けます。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 71 ◯吉村善明委員長　(8)議事日程について。 　資料７、議事日程第１号案をご参照ください。 　議事日程第１号案では、ただ今までの調査結果に基づき、会議録署名議員の指名後、地方自治法第180条第２項の規定に基づく報告案件について報告を受けた後、通告による質疑を経て、承りおくことになります。 　次に、開会日の即決案件として、人事案件３件を審議した後、人事案件以外の議案を一括議題に供した上で、先例により、市長から平成31年度施政方針と議案提案理由説明を受け、議長発議により審議を延期し、一般質問を行い、その日の会議を閉じることになります。 　また、２日目本会議では、申合せに基づき、開会日に引き続き一般質問を行い、２日目と最終本会議の議事日程については、ただ今までの調査結果を踏まえ、即決議案及び委員会付託議案を審議することになります。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 72 ◯吉村善明委員長　(9)会期日程と発言等の通告締切日等について。 　資料８、会期日程表案をご参照ください。 　ただ今までの調査結果から、今期定例会の会期と会議の開催日は、会期日程表案のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 73 ◯吉村善明委員長　また、追送議案に対する質疑以外のそれぞれの議案に対する発言等の通告締切日等は、申合せに基づき、会期日程表案の記載のとおりとなります。 　本件は、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 74 ◯吉村善明委員長　２、専決処分の申入れについて。 　(1)生駒市税条例の一部改正について及び(2)生駒市都市計画税条例の一部改正について。 　以上２件を一括議題といたします。 　過日、事前にレターケースに配布した資料をご参照ください。 　担当部長から説明を受けます。奥田市民部長。 75 ◯奥田吉伸市民部長　おはようございます。よろしくお願いいたします。 　それでは、(1)生駒市税条例及び(2)生駒市都市計画税条例の一部改正についての専決処分の申入れにつきまして、ご説明申し上げます。 　事前に配布させていただきました、右上に市民部課税課と書かれた議会運営委員会資料をお願いいたします。 　地方税法等の一部を改正する法律案が現在、国会において審議中でございますので、平成31年４月１日から反映させなければならない箇所につきまして、今期定例会中に法律が改正され、国が示す例に基づく条例の改正手続きが間に合う場合は追加提案を、また、間に合わない場合は地方自治法第179条第１項の規定により、専決処分を行いたく、申入れをさせていただくものでございます。 　次に、主な内容につきましてご説明させていただきます。 　まず、生駒市税条例の一部を改正する条例についてでございます。 　１、市民税では、１点目といたしまして、所得税の住宅ローン控除の拡充に伴う措置でございます。 　所得税の住宅ローン控除の改正により、延長される控除期間である11年目から13年目におきまして、所得税額から控除し切れない額について、現行制度と同じ控除限度額の範囲内で個人住民税額から控除するもので、適用となるのは消費税率10％が適用される住宅取得で、平成31年10月１日から平成32年12月31日までの間に居住の用に供した場合でございます。 　２点目といたしまして、住宅借入金等特別税額控除適用の要件緩和でございます。 　これまでこの制度を適用するための要件であった納税通知書が送達されるときまでに提出された申告書に住宅借入金等特別税額控除に関する事項の記載があること等が不要となるものでございます。 　３点目といたしまして、ｅＬＴＡＸ障害発生時における申告等の期限延長でございます。 　ｅＬＴＡＸは地方税ポータルシステムのことでございますが、このシステムに障害が発生し、多くの納税者が期限までに申告等をすることができないと認めるときは、当該期限を延長することができるものでございます。 　次に、２、軽自動車税では、現行の軽自動車税におけるグリーン化特例を２年間延長するもので、取得期間が平成31年４月１日から平成33年３月31日までの車両が対象となり、軽減割合は表のとおりでございます。 　次に、３、固定資産税では、高規格堤防の整備に伴う建替家屋に係る税額の軽減措置の創設で、高規格堤防整備事業の事業区域内における家屋の所有者が、事業の実施により仮移転し、事業後に一定の家屋を新築取得した場合に、当該家屋の固定資産税の税額を最初の５年度分減額するものでございます。対象となるのが取得期間が平成31年４月１日から平成34年３月31日までのもので、減額割合は表のとおりでございます。 　また、その他といたしまして、法令の改正による条文整理等、所要の改正を行うものでございます。 　続きまして、(2)の生駒市都市計画税条例の一部を改正する条例についてでございますが、固定資産税における例を準用している箇所につきまして、所要の改正を行うものでございます。 　最後に、施行期日は平成31年４月１日でございます。 　なお、施行期日が平成31年４月１日でない箇所の条例改正議案につきましては、今後の定例会に通常提案させていただく予定でございます。 　以上でございます。よろしくお願いいたします。 76 ◯吉村善明委員長　２件について質疑等ございませんか。議長。 77 ◯中谷尚敬議長　固定資産税のとこで、高規格堤防というのは具体的にどういうのですか。 78 ◯吉村善明委員長　奥田市民部長。 79 ◯奥田吉伸市民部長　一般的には河川の堤防のことを申しておりまして、河川の堤防が30メーター以上あるところということになっております。 80 ◯中谷尚敬議長　生駒でそんなのがあるんですか。 81 ◯奥田吉伸市民部長　生駒ではございません。 82 ◯吉村善明委員長　他、ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 83 ◯吉村善明委員長　２件は、国会における地方税法等の改正の審議により、今期定例会中に同条例の改正手続きが間に合わない場合、専決処分されることを事前に認めることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 84 ◯吉村善明委員長　２件は、専決処分を事前了承したことを、午後からの全員協議会で周知いたします。 　(3)生駒市国民健康保険税条例の一部改正について。 　本件も、事前にレターケースに配布した資料をご参照ください。 　担当部長から説明を受けます。影林福祉健康部長。 85 ◯影林洋一福祉健康部長　それでは、(3)生駒市国民健康保険税条例の一部改正について、お手元の国保医療課の資料をご覧ください。 　説明に入ります前に、説明資料の一番上でございますけれども、専決処分の理由の説明文の１行目最後から２行目にかけまして「交付」という表現ございますけれども、これは法律の公布の「公布」に訂正をさせていただきます。申し訳ございません。よろしくお願いいたします。 　それでは、ご説明を申し上げます。 　今回の改正は、地方税法等の一部を改正する法律案について、現在、国会で３月中の法案成立を目指しておりますが、今期定例会中に法案の成立、公布及び条例改正の手続きが間に合う場合は追加提案を、間に合わない場合は、地方自治法第179条第１項の規定により、専決処分し改正いたしたく、申入れさせていただくものでございます。 　改正内容につきましては、昨年度に引き続き、低所得者に係る保険税軽減の対象世帯を更に拡大するものでございます。国民健康保険税の軽減につきましては、応益割分であります世帯人数に係る均等割と１世帯当たりの平等割を、世帯の所得額により、７割、５割、２割の３段階で軽減しております。今回は、このうち２割軽減と５割軽減について改正するものでございます。 　施行期日は平成31年４月１日としております。 　資料の２ページをご覧ください。 　上段の枠囲みの中で、具体的な事例として３人世帯の所得基準を例に示しております。 　1)の２割軽減の拡大につきましては、軽減対象となる１人当たりの金額を50万円から51万円に１万円引き上げ、給与収入で約287万1,000円以下が、改正後は約291万5,000円以下までの世帯に拡大いたします。 　2)の５割軽減の拡大につきましても、軽減対象となる１人当たりの金額を27万5,000円から28万円に5,000円引き上げまして、給与収入で約190万7,000円以下が改正後は193万1,000円以下までの世帯に拡大いたします。 　下段の図表では、保険税を課税する被保険者の世帯主を対象者として示しておりますが、ご覧のとおり保険税軽減の対象が拡大することになります。 　以上でございます。よろしくお願い申し上げます。 86 ◯吉村善明委員長　本件について、質疑等ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」との声あり） 87 ◯吉村善明委員長　本件は、国会における地方税法等の改正の審議により、今期定例会中に同条例の改正手続きが間に合わない場合、専決処分されることを事前に認めることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり）
   88 ◯吉村善明委員長　本件も、専決処分を事前了承したことを、午後からの全員協議会で周知いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 89 ◯吉村善明委員長　３、議会基本条例の検証結果による申送り事項について。 　本件は、政策等提案に係る情報提供（依頼）の方法の改善について、議長が指名する議員で構成されるワーキングチームから提案された資料請求様式により、昨年の11月臨時会で試行的な取組を実施するとともに、同ワーキングチームにその取組を検証願い、その報告を受けた後、改めて同委員会で取扱いを協議することにしていたものです。 　ワーキングチームから報告がありますので、座長である樋口委員から報告を受けます。樋口委員。 90 ◯樋口清士委員　それでは、ワーキングチームで11月の試行後検討した結果についてご報告させていただきます。 　まず、事業調書をもって資料請求をする、情報提供を求めるということについては、議会にとっては非常に有益であるということは確認されました。その上で、事業調書の様式について、恐らくその事業や施策によって、一様のものではなかなか得たい情報が得られないだろうと、都度カスタマイズしていく必要があるだろうということも確認をいたしました。 　それと共に、その事業調書の様式と共に、どの事業を対象にその資料請求を求めていくのかということについては、これは行政側の事務負担ということを考えないといけないと。本来ならば、全ての事業についてこういう様式を求めていくということが本来なんだろうけれども、ただ、事務負担を考えると、なかなかそうはいかないと。じゃ、どの事業を選定していくのか、その方法はどうするのか、こういったことについては今後の課題だということで確認をいたしました。 　その上で、平成31年度以降、行政側の方では行革の一環として事業調書等、見直しをかけていくような話も伺っております。どういう調書にしていくかということについて、あるいはどういうルールでその資料を求めていくのかということについては、その行政の動きと連動させながら検討もしていかないといけないだろうということを確認いたしました。 　その上で、次期以降に継続的にこのことについては議論していく、検討していく必要があるだろうということでワーキングの方では結論を出させていただきました。以上です。 91 ◯吉村善明委員長　ただ今のワーキングチームからの報告を踏まえ、本件については、次期の当委員会に協議を申し送ることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」との声あり） 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 92 ◯吉村善明委員長　４、議会基本条例の検証について。 　本件は、議会基本条例第23条の規定に基づく見直し手続きについて、昨年１月から12月までにおける運営状況を各会派等内において検証し、検証を行うべき条項がある場合は、条項とその理由を明記して２月12日までに提出していただくことになっておりましたが、検証を行うべき条項の提案はございませんでしたので、ご報告いたします。 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 93 ◯吉村善明委員長　５、議員の派遣について。 　本件は、12月定例会以降に実施されました閉会中の議員の派遣について、事務局から報告を受けます。岩井次長。 94 ◯岩井誉幸議会事務局次長　それでは、12月定例会以降の議員の派遣についてでありますが、去る２月22日に奈良市で開催されました平成30年度第４回奈良県市議会議長会に、福中副議長が議長と共に出席されておられますので、ご報告いたします。以上でございます。 95 ◯吉村善明委員長　ただ今の報告については、承りおき願います。 　以上で議会運営委員会を終了いたします。 　　　　　　　　　　　　　午前10時40分　閉会 　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ 　生駒市議会委員会条例第29条の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会委員長　　　吉　村　善　明 ▲このページの先頭へ Copyright 2004 by Ikoma Municipal Assembly. All rights reserved....